能源安全:国家安全的一道警戒线
发布时间:2006-12-30 10:49:26 阅读数:
    哈工大报讯(齐中英/文) 主持人的话:当今世界,没有能源,一切现代文明都将消失。而随着国际原油价格的一路飙升,能源安全问题也已经跨越国界,成为各国不得不共同面临的挑战。
    对中国而言,自上世纪90年代以来,经济的持续高速发展带动了能源消费量的急剧上升,中国由能源净出口国变成净进口国,能源总消费已大于总供给,能源需求的对外依存度迅速增大。除了需求的持续增长对供给形成的巨大压力外,中国资源的相对短缺和技术手段的落后也使得能源安全问题日益成为我国战略安全的隐患和制约经济社会可持续发展的瓶颈。当前,如何增强国家能源安全引起了越来越多人的关注,但无论是采取何种措施,都首先需要对我国能源形势有一个清醒的认识。 ——易名
 
    随着国际石油价格的持续上涨,能源安全已成为世界性问题。“十五”期间,我国在经济社会发展取得巨大成就的同时,石油等能源的消费量和进口依存度不断上升,我国所面临的能源安全问题日益引起国内外的广泛关注。
我国当前能源安全形势
    当前,世界能源资源结构与能源消费结构存在着明显的不对称现象。石油和天然气在世界能源消费结构中所占的比例,比其在能源资源结构中所占比例高出一倍以上。世界能源消费与能源资源储量在空间上也存在不均衡问题。从全世界范围看,石油需求量最大的国家多数是石油资源较少或石油资源极为贫乏的发达国家和地区。
  从国家能源战略研究的高度考虑能源资源储量的国际分布,可将世界各国按不同情况划分为以下5类:一是具有充足国内能源资源的发达国家或经济大国,如俄罗斯、加拿大等。二是拥有丰富能源特别是石油资源较发达的国家,如石油输出国组织的国家等。三是具有一定国内能源资源的发达国家或经济大国,如美国、中国等。四是缺乏能源资源的发达国家或经济大国,如德国、日本、法国、意大利、西班牙和韩国等。五是缺少足够石油资源的不发达国家,如大部分第三世界国家。
  基于上述分析,我国的能源资源状况在世界上处于中间位置。尽管资源的自然禀赋在一定程度上给我国未来的能源供给带来了不利影响,但经济发达国家也普遍存在国内能源资源贫乏的事实。从我国资源条件及能源特别是石油供求关系的矛盾运动看,我国在世界能源系统中还拥有较大的回旋空间,并没处在风险影响的焦点上。
我国未来能源需求分析
   能源消费水平是反映经济社会发展的综合指标之一。当一个国家的经济发展处于工业化早期阶段时,能源消费总量和人均能源消费量将呈现上升趋势。由于在经济发展过程中必然发生的社会经济系统内的技术进步,以及由于工业化程度不断提高和依赖高能耗产品积累形成的社会基础设施的不断完善,经济增长对能源消耗的依赖程度将随着经济发展而动态地呈现下降趋势。这一能源经济基本规律已经被包括我国在内的许多国家的发展历史所证实。
  根据上述预测,到2010年和2020年,按GDP总量相当于2000年分别翻一番和翻两番计算,我国能源消费总量在2010年约为17.6至18.2亿吨,2020年约为23.7到25.5亿顿标准煤。取上述两个时间断面预测结果的中间值,能源消费总量增长幅度分别为38%和89%。就我国资源情况而言,国内煤炭资源可以满足未来的煤炭需求特别是电力发展的需求。我国能源供求矛盾将主要体现为以原油为代表的国内优质能源资源储量不足。
我国能源产业发展面临的主要问题
    第一、对能源和能源经济规律的认识还存在局限性。这种情况无论是在我国还是在世界其他许多国家都普遍存在。如美国加州发生的电力供应短缺、我国近年出现的电力供应紧张等问题,都反映了人们对能源发展规律认识的不全面。
    第二、对能源工业的产业竞争力有待重视。能源产业是一个技术复杂、资本密集的行业,同时也是一个竞争激烈的行业。从整体上大幅提升我国能源产业的竞争力,是过去研究能源问题时常被忽视的一个问题。我国能源产业在自我积累与发展、技术创新、市场经营与开拓等方面,都存在着许多有待改进之处,这些问题制约着我国能源工业今后的健康发展。
    第三、能源技术的利用水平和能源发展规模、速度不相适应。我国是世界上主要的能源生产和消费大国,并且今后仍将是世界上能源生产和消费增长速度最快的国家之一,但我国目前还不是能源技术强国。我国能源科学技术研究的领域、范围和水平,与世界先进水平和我国发展要求相比较,还存在较大差距。
 
编辑:刘培香   来源:哈工大报